新生儿社保

您好！我是一名铜山区2018年新入职的教师，成为一名铜山区教师我很光荣。但是，在18年，年末进行的机关事业单位工资调整中，铜山区所有新入职教师都排除在外。而徐州市其他区都按市文件，按标准250元每月，给18新教师补发工资和涨工资！请问同样是徐州市，为何铜山区没有像贾汪、泉山等区给新教师调资和发放当年绩效？